>>Может тогда лучше вводить ограничение на количество одновременно построенных заводов?
Была такая тема, только никто не развил http://www.rumaxclub.ru/forum_0/lv_0/post_6508.htm
Авиация действительно сильна, поэтому если не экономически её ограничивать (меня много критиковали в этом вопросе), то планово - хотя бы как в предложенном варианте.